杏坛：众创共善：多元主体参与社会治理的创新引擎

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杏坛企业职工及子女在成长帮扶营里同学同乐。/星宇社工提供

政府主导搭建公益创投平台，八年来投入1.34亿元扶持540多个公益项目

　　积极探索社会治理和公共服务创新，顺德一直未停步。
　　从8年前诞生的镇（街道）社会创新项目评选活动，到如今影响全区的“众创共善”计划，8年来，公益创投平台充分向外界展现了联动多元主体积极探索治理和服务创新，统筹全区社会建设协同发展的风采。
　　依托“众创共善”计划，公益创投平台创新性地整合了政府、企业及社会组织等力量和资源，聚焦群众日益增长的美好生活需要，探寻社会问题更有效的解决方式。截至目前，全区共投入1.34亿元，扶持了540多个公益性项目，涵盖基层治理、社区营造、长者服务、青少年服务、妇女儿童服务、新市民服务、慈善帮扶服务、社区矫正、精神康复、文化保育等诸多领域。目前，该计划已成为区镇两级党委政府、基层自治组织、社会力量等多元主体参与社会治理的创新引擎。

　　探索 激发社会主体创意活力
　　公益创投，顾名思义，就是把经济生活中的“风险投资”理念延伸到公益社会组织的培育发展之中，强调对项目的社会成效进行测量，培育发展具有创新性创造性的优秀公益服务组织，有效满足和解决社会公共服务需求问题。
　　“众创共善”计划正是一个鲜活的公益创投的样本。
　　2011年11月，顺德区委区政府**《关于推进社会体制综合改革加强社会建设的意见》，提出“鼓励支持社会各界参与公共服务、支持公益创投”。此时的现状是，顺德刚刚推动社会体制综合改革，社会组织数量少、服务能力弱、公益项目缺乏，政府部门和群众对社会工作了解不深。
　　为适应“小政府、大社会、好社会”的新形势，适应政府职能转移和发展社会服务的新要求，第二年，顺德正式启动公益创投的探索实践，镇街社会创新项目评选拉开了公益创投的序幕。
　　几年来，区委政法委联合区民政人社局、区妇联、区社会创新中心、区慈善会等单位的分散资源，整合推出“众创共善”计划，统一规则、分板块运作，以公益创投形式资助社会建设领域的“创新创优”项目，申报主体扩展至镇（街道）职能部门、企事业单位、村（居）自治组织、社会组织，重点塑造顺德社会服务品牌。多个部门的强强联手、多元主体的跨界合作，体现了“政社协同”的工作方向和原则，扶持范围囊括了社会服务设施板块、同行善·慈善服务板块和社会工作板块、3861妇儿公益四大板块。
　　回过头看“众创共善”计划走过的路子，老百姓有着切身的体会：越来越多的社会组织常年活跃在基层和社区开展服务，让群众有了实实在在的获得感、幸福感、安全感，营造了文明和谐的社会大环境。该计划有效弥补了政府公共服务供给不足，提升了社会多元治理能力。
　　党委政府通过“众创共善”计划这个创新引擎，在社会工作普及、社会服务完善、治理多元化等方面探索、突破，激发更多社会主体的创意和活力，积极推进顺德社会治理体系和治理能力现代化。

　　项目 营造共建共治共享社会治理格局
　　“众创共善”计划是顺德落实在营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列的积极举措。在多达540多个项目中，不少项目闪耀着人性化的光辉。
　　比如，顺德公益创投品牌项目“众善乐融”长者服务项目，成功链接多方资源，推动多元共治，更有相当部分服务对象在志愿服务中实现从受益者到奉献者的转变；致力提升居民公共参与意识和能力、建设学习型和谐社区的黄连社区大学项目，是顺德社区教育的标杆，成为众多村居对标学习的榜样。去年的“党建+公益”“政法+公益”模式，使专业的社会公益力量参与到更多的党委政府治理领域，拓宽了公益创投服务项目的对接平台，更好地营造党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的共建共治共享社会治理格局。
　　由顺德区首家5A社会组织佛山市顺德区星宇社会工作服务中心连续开展5年的项目“同学同乐——杏坛镇企业职工及子女成长帮扶营”，针对杏坛镇困难职工家庭（低保家庭、低收入家庭，家庭人均月收入低于2000元，孩子7-12岁）的需求，以儿童安全教育、素质提升、亲子关系、关爱社区等，设计同学同乐家友站、同学同乐暑假和“童”行善活动等活动，深受企业及职工欢迎。去年，该项目共服务10658人次，并相继获得过2015年度顺德慈善会“同行善”计划优秀服务奖、2016年顺德区第三届公益创新大赛——新顺德人服务竞投板块优胜项目、2017年顺德区社会建设“众创共享”计划优秀项目等荣誉。
　　据该项目负责人蔡丽霞介绍，除了获得“众创共善”计划资助资金外，该项目还联动爱心企业、学校提供饭餐、场地等支持，发挥社会服务的帮扶作用，更大范围地搭建新市民家庭的交流平台。
　　今年暑期即将开始。蔡丽霞说，今年的帮扶营继续为100户杏坛镇困难本异地职工家庭，开展三大服务活动。“目前，我们正在针对暑期午餐（服务对象、社工、实习生、义工餐费）、顺德印迹车费（车辆租借）、“童”行善活动慰问礼品费用等三大模块，进行社会募集，期待更多爱心企业定向捐赠、捐助，更好帮扶困难本异地职工家庭，实现社区资源的合理有效利用。”

来源：顺德新闻网-珠江商报