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“村级工业园改造一头挑着高质量发展，一头挑着乡村振兴。”佛山市委常委、顺德区委书记郭文海如是看待村改的重大意义。如何把两头都担好？尤其是把农村的原有问题和未来发展问题一并解决好，是个大难题！但顺德人总是有智慧的，龙江就通过最前线的摸索、探路，趟出了一条可借鉴可复制的有效路子——用心走好群众路线，实现了政策一竿子到底，发展成果直接到人，群众与政府慢慢地站到一条阵线上，这是龙江为顺德村改贡献的一线宝贵经验。
群众路线说得通俗一点，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。从仙塘宝涌工业区（一期）到仙塘宝涌工业区（二期）再到新华西宝涌工业区，龙江攻坚克难奏响的村改前进“三部曲”，都在证明，唯有走好群众路线才是最根本最有效的方子。
党建引领，领导干部冲锋打头阵
“农村是否稳定、能否发展很大程度取决于党建做得好不好，纵观龙江发展较好的村居，都是党建工作很扎实的。村改工作就是要落到农村去，落到村民身上，没有强有力的党组织，没有扎实的党建作为保障，推起来难度太大！”龙江镇党委书记何春云回头总结，摸着石头过河，龙江从一线一步步地实践中不断总结，又不断地用于实践，最终党建引领成为了龙江队伍的强烈共识。
村改攻坚，龙江镇坚持党建引领。“一把手”靠前指挥、亲力亲为共同作战，选派党员精兵强将打头阵，号召全镇上下以村改为头号工程来推进。龙江镇还在村改办设立党支部，直接隶属镇党委，精选群众意识好、业务水平高、基层经验丰富的党员精英骨干，为村改工作的推进提供了引领和强大支持。
在新华西宝涌工业区项目中，龙江镇更是精选熟悉最基层情况的三员大将——龙江镇人大主席林定基、龙江镇党委副书记周贤林、龙江镇党委委员黄勇基，作为项目统筹人，给予项目推进坚实的力量。而在仙塘村党委和新华西村党委，同样有赖珠兴等强有力的、能取信于民的基层中坚力量，充分发挥基层党组织核心作用，将村改工作不折不扣地贯彻深入到群众中去。
回想起接过村改重担的当时，林定基依然记忆犹新：“这是一个光荣使命，但压力很大。”他感觉最紧急的事便是要对村改有全面的正确的认识，“村改势必要到群众中去，要设身处地地站在业主角度、村民角度去想，他们有怎样的利益诉求，如何才会有收获感。在高质量发展、建设粤港澳大湾区机遇下，我们的村改又如何腾空间、如何促产业、如何优化环境、促进社会和谐等种种利好都首先要研究透，把自己说服了再去贯彻给其他工作人员，再真心实意去和村民、业主、企业解读，这样才能底气十足。”
龙江镇党委委员黄勇基总揣着一本笔记本，里面记录着村改每个阶段的日期和一路的历程，封面上“一旦出发 必须到达”、“闻鸡起舞 日夜兼程 风雨无阻”成为了他最真切的信念和动力。黄勇基说：“何春云书记等镇领导带队亲自到村里开展工作，我们几个人重点解决难题，与一线同事不分昼夜。最后时刻仍有一两个业主因为各种原因不肯签约，尝遍各种方法都无果，甚至想过放弃，何书记鼓励说坚决不放弃，要取得理解和支持，正是基于这种决心，最终把群众工作做深做透。”
作为挂职党委副书记的周贤林被龙江村改激情所感染，他每天一大早就到新华西村委，充分利用他曾任镇长的经验深入到村居里，接待群众、听取意见、带队执法、跟业主谈判……他说，作为区下派干部，他要真正深入一线去战斗，与大家一同奋战。
为民谋福利，算好一盘长远的账
做好群众工作首要是为百姓谋福利，在仙塘宝涌工业区（一期）、仙塘宝涌工业区（二期）、新华西宝涌工业区项目推进“三部曲”中，龙江镇委镇政府将“为村民、业主算好一盘账”作为最重要的一项工作，使村改效益真正惠及村民。
每次项目推进，龙江镇党委书记何春云与大家讨论最多的便是如何结合实际，做出让群众受益、平衡各方利益且可持续的方案。他始终强调，要尊重和听取群众意见，真正为民谋福是做好群众路线的基础与前提。
仙塘宝涌工业区（一期）作为龙江村改第一炮，为了保障村集体收入、村民长远利益，项目实施方案改了不下十次，两个月里开了80多场听取各方意见的座谈会。“记得制定村改方案时，村民们还对是否需要配建物业进行了一番讨论，从一期改造时的不理解到二期改造时的多方支持，感受到村民们的观念逐渐改变，开始从长远利益的角度思考问题。”对于村民的态度转变，村党委副书记赖德厚感触很深。
为了平衡各方利益，龙江镇在推广仙塘村改经验的同时，也不断创新，除了发挥村小组长、股东代表等“关键少数”的作用外，还根据实际，在镇机关各办（局）抽调51名骨干，下沉一线，点面结合开展群众工作。
多方平衡，多次碰撞，最终村民不仅获得比以前更多的分红，更有长久性物业，保障长久利益。业主也有合理的补偿方案，无论是土地，还是长短不一的租期，还是地上形态各异的建筑物，都有经过第三方评测的、公平公正公开的补偿方案。仙塘村村民赖伟文说：“刚开始，我们以为村改就是单纯征地，但后来发现，村改跟我们子孙后代未来的发展密切相关，这是大事。”村改推开后，企业主体进来，收益看得见，村民感慨说，这么好的政策，天天签这样的约都愿意！
仙塘村党委书记赖珠兴表示，此次村改推进工作比预期顺利，得益于政策本身的群众基础，确实为民谋福利，最终争取到租户、业主和全体股东的支持。龙江镇人大主席林定基回忆说：“最令我们感动的是，最难谈的业主，最后也和我们握手，道谢。”
为民谋福利，最重要的是长远的福利。在龙江村改的推进路线里，以村改为支点，撬动村居空间，重新规划村居发展，为村居找到一条环境好、产业好、人群好的发展之路才是最终目的。从仙塘村到新华西村，沿途2公里的路上遍布了各种餐饮店，目前仙塘村的出租屋达1.1万间。仙塘村正在规划特色美食街，要把与外界联通的路打通铺好，把村里的硬件设施建好，把整个村居的环境提升好……“好的环境带来更高素质的人群和更旺的消费，这是隐性财富，正是这样的长远发展颠覆了村民的价值观。”何春云分享道，希望以村改实现乡村振兴。
用心用智，反对者也能成为推动力
为了更贴近群众，摸清群众的诉求，龙江镇还将党员干部派驻到村，新华西宝涌工业区项目就派出了51名党员干部，分为15小组深入开展群众工作。
作为外家人，他们一开始并不受村民欢迎。但面对“拦路虎”，村改工作人员并未气馁，而是另辟蹊径。他们利用早上村民外出工作前或是晚上工作回来时的空隙，逐家逐户走访，了解村民的诉求；制定村改方案后，他们以通俗易懂的“路演”方案，以拉家常的形式，面对面地与村民沟通，争取他们理解与支持。
作为驻村队伍“大组长”，罗伟伦曾有到连南、雷州扶贫的村居工作经验。他的主要任务是带着小组长，重点攻坚业主谈判。他的体会是：“总结起来就是换位思考，将心比心、知难而上、无所畏惧、锲而不舍。”尤其是面对一些业主的不理解和不支持，首先一定要给予理解，再迎难而上，这是他们碰壁、总结实践得出的经验。
“业主作为包租公，主要是算接下来多少年的预期租金收入，觉得亏了，但实际上预期收入不是真实收入，如果不推行村改，整个园区将走下坡路，租给不规范企业将承担巨大安全风险责任，甚至未来租不出去，更不可能有收益。另外就是原来签的合同是否完全合法合规，即使业主不同意解约，也可以通过法律途径单方面解约，到时将更不划算。所以，既要为业主考虑，在补偿中体现，但也要讲清楚政府的底气。”罗伟伦说道。
谈判归谈判，群众工作更重要的是以耐心和诚心诚意打动群众。罗伟伦一组就曾和一个业主谈判了很多次，甚至一天里从上午到下午谈了七八个小时，因为始终保持耐心、坚守原则，动之以情，晓之以理，甚至晓之以法，业主最终签了合同解除协议。
罗伟伦说，面对个别难听进意见建议的业主，通过调查摸底出来的关系网也能发挥作用，通过熟人，通过群众做群众工作往往起到非常好的效果。让人欣慰的是，一位做了很久思想工作的业主签字后，竟然主动提及另外一位迟迟没签约的业主是他老表，且成功动员了老表签约，成为了村改的推动者。
工作疏漏之处一定认真对待，其中就有业主指出测量数据有误，罗伟伦请测量队再次测量，“证明业主是对的，我们立即改正，虽然涉及费用不多，但也是这种态度反而打动了业主。”
正是因为用情、用智，扎实走好群众路线，龙江镇新华西宝涌工业区升级改造方案最终以98.9%的参与率和99.9%的同意率顺利表决通过。
村改中的鱼水情，最坚实的群众路线
因为村改，仙塘和新华西村处处再现鱼水之情被大家津津乐道。看到村改干部起早贪黑，没日没夜，扒盒饭，累得趴在桌子上睡，村民也被打动了，有热心村民煮了绿豆沙、端了水果送到了村改干部手上。因为把村民放在了心上，他们成了村民的自家人。
在新华西宝涌工业区项目推进中，小组长刘民锋负责李家坑小组的群众工作。因为耐心、贴心、热心，他收获了村里的很多战友。李家庄的妇委琼姨就是其中之一，她始终与刘民锋小组并肩战斗。琼姨患有腰椎病，经常往返佛山、广州治疗，一去就是几天，但每次回来，她都不听劝，马上就要带着小组落户宣传，还总是说“我影响了大家的进度，我还行”。
刘民锋还成了村里的好朋友。他不仅仅关心村改的事，村里的“小事”也让他挂心。在村改工作中刘民锋了解到，村组长景叔一直想在篮球场边建一个公厕，但因为条件所限未能实现，后来刘民锋与景叔一起想办法推动，如今公厕建设已经推上了日程。每每见到刘民锋，景叔总爱拍拍他的肩膀，跟他说建公厕的进度，一直说着感谢。
刘民锋还遇到了一位很可爱的业主——退休了的洁姨，“随着电话打多了，每次电话聊起来就是半个钟以上，家里长家里短的，还叫我给她介绍好女婿，大家就这样成了老友。”
前些时候，刘民锋接到李家庄的村民电话，告知他村民佳叔突发疾病去世的消息，邀请他回来送一送。“佳叔是村民极为敬重的人，年轻人总拿他作为榜样，村里人总说，有困难找佳叔。他突然去世，大家都很痛心。但说句老实话，自己作为外村人，村民能把这样的大事告诉我邀请我去，我非常感动！”
这样的鱼水情在龙江村改日历里还有许多，正是这样的把村民当自家人，为他们着想，为他们做好事，才有了最坚实的群众路线。
来源：顺德城市网
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发表于 2019-10-9 09:36