改革开放以来顺德有3次重要农村改革

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　　3月30日上午，佛山市顺德区推动新一轮农村综合改革助力乡村振兴工作会议，新一轮农村综合改革的号角再次吹响！其实，90年代以来，顺德经历了三次重要的农村改革，分别发生在1993年、2001年和2011年。

1.1993年农村改革
　　1993年农村改革的历史背景是，顺德于1992年推进了闻名全国的“以产业制度改革为核心”的综合改革，推动了当时顺德的经济从计划经济向市场经济转变。工业快速发展迫切需要大量的产业工人和建设用地，大批农村劳动力涌向工厂，洗脚上田。另一方面，当时顺德农村经济社以生产队为单位组建，实行均田到户，土地零碎分散，且承包期很长，不利于“三高”农业发展。此外，大量农村劳动力进入工厂以后，厌耕弃耕情绪很大，但又不愿意流转土地，造成大量土地的浪费。

　　当时的改革推行了“农村股份合作制”，实现了从农民到股民的转变。股权配置规定了集体股占20%，个人股占80%。土地承包制实行“三改”，将原来长期承包变为短期承包、将原来分包变成投包、将分散承包变成连片承包。

　　1993年的改革，扩大了集体经济组织规模，明晰了集体经济组织内部的产权关系，完善了土地承包制度，促进了顺德农村生产力的发展，使农村的区域设置、经营机制与市场经济接轨。

2.2001年农村改革
　　2001年改革的历史背景是，1999年顺德被广东省委省政府确定为“率先基本实现现代化试点城市”，城市化发展大踏步向前，需要将相当一部分人口由农村村民转为城镇居民。同时，顺德的工业规模继续扩大，经济实力在全国县域经济中名列前茅，从2000年到2003年顺德连续四年位居全国百强县之首，亟需农村劳动力的大规模转移。

　　2001年的改革推行“合并村及村改居”；同时固化股权和量化资产，再次明确集体股占20%，个人股占80%。

　　2001年改革加快了顺德城乡一体化步伐，基本建立起适应城市化进程的农村体制机制，奠定了之后近20年的农村发展格局。

3.2011年农村改革
　　从2009年开始顺德被确定为广东省综合改革试点，启动了以大部制改革和“三大改革”为主的一系列改革。这次改革推出一系列举措。

　　主要有：一是创新设立了村一级行政服务站，作为政府延伸到村内服务的平台。二是建立了区、镇、村三级农村集体资产交易平台，推动农村资产交易上平台。三是按照“大稳定小调整”的原则，对股份社股权继承、转让、赠予的流转原则和办理程序进行规范。四是着力解决了部分农村留用地和宅基地问题。




来源：顺德城市网