从“前后夹击”到“左右逢源”，伦教挺起顺德“腰部力量”

芬啊

腰部，身体的力量中枢，区域的地理核心，企业梯队里的“专精特新”，是生长与发展的“基本盘”，也意味着向上与破局的“潜力股”。

地处中心城区，伦教的经济发展处在全区“中游”，但过去一年不少数据“跑速”瞩目，挺起顺德制造业当家的“腰部力量”。伦教做对了什么？还有哪些“被忽视”的实力和潜力？


本期，“镇能量”课题组深入调研顺德首站，走进伦教。

值得一提的是，在解构“伦教模式”背后，课题组还看到顺德乃至佛山镇域经济发展“密码”背后的实干、温度和魄力。在过往发展成绩簿上从不满足、不停步；面对现实问题毫不避讳、直面破题；很少直接复制和“拿来”别人的经验直接套用，但总能以刀刃向内的气魄探路出新的样本和范式。


01
地理位置之“困”

展开一张地图，伦教的形状像一条宽宽的彩虹，舒展在顺德区地理中心东部。向东，与广州番禺握手相连，向南、向北分别是大良和北滘。贯通广佛的105国道、去年底通车的佛山地铁3号线、广珠西线高速、佛江高速和广珠轻轨，自西向东、纵向贯通这条“彩虹”，还有一条广州绕城高速和325国道横贯东西。

无论是先天的区位，还是后天的交通，即使是把伦教放在粤港澳大湾区的版图上都是十分优越的。只有59.2平方公里土地面积，在顺德十镇街排在倒数第二，伦教曾被本地人亲切地称呼为中心区的“小地方”。

但这个“小地方”的能量并不算小，经济体量在顺德全区能拼到“中游”。经多年发展，拥有“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”“中国木工机械重镇”以及“中国玻璃机械重镇”等国字号美誉，已经成为市、区重点布局的战略性产业聚集地。

事实上，“小地方”的能量还可以更强。

“人们常说伦教的位置是左右逢源，但区位发挥得好就是优势，否则就会被动。”伦教街道党工委书记叶善楷和课题组交流时毫不避讳谈伦教发展面临的种种问题。

然而，尽管地处地理位置核心，但此前也面临不少区位之“困”，比如当有重大征地任务时，伦教可能被视作中心城区，接受功能外溢；但当修桥铺路时，伦教可能又被“排挤”到中心城区之外。

在区域产业发展和人才集聚方面也不乏这类实例。因为地理位置交通便捷、土地成本相对更具优势，被相对高能耗、低产值和形态较传统分散的产业占据了大部分空间，伦教曾经还面临招商引资面对企业诉求时，“甚至50亩地都拿不出来”。

区位，可以是优势，也可能是劣势。这在广佛同城和湾区协同都已有先例。唯有立足自身补短板锻长板，夯实自身产业实力与周边区域形成辐射或互补，才能真正融入区域竞合发展的“朋友圈”中。

“所以我们要自立自强，不管旁边是大树小树，伦教自己就要做大树。”叶善楷说。


02
发展C位之“局”

这棵“大树”，正在蓬勃生长。

前不久，《2022佛山“镇能量”指数榜》显示，去年伦教跻身佛山32镇街榜TOP15，获评2022“佛山之治”年度“镇能量”先锋镇街，其“经济实力”指数较2021年大幅上升3位，“科创能力”也位于全市TOP15，“公共服务力”方面教育、卫生医疗等领域也较为均衡。

于产业实力，多项指标正跑出“加速度”。数据显示，2021年底以来，伦教共引进重点产业项目10个，总投资额近410亿元，创近年新高，大约占全区的40%。去年全年实现规上工业企业产值超600亿元，全社会固定资产投资近85亿元，同比增长27.12%，其中工业投资、技改投资双双上涨，分别增长35.27%和90.66%，多项指标增速惊人。

于区位格局，轨道交通已迈入“快车道”。拥有广佛轻轨“顺德站”的伦教，一端经过北滘直通广州南站，与深港快速往来；一端互联中山、珠海，与澳门直接牵手。去年底开通的佛山地铁3号线，是一条轨道交通南北“大动脉”，从南到北串联大良、伦教、北滘、乐从、石湾、祖庙六大镇街。伦教已先行迈入湾区轨道“一张图”“一张网”。地铁的开通直接为伦教带来消费客流，成为周边重要的客流集散地。

于文化旅游，因“香珠美鹿”而成为“打卡胜地”。伦教街道党工委委员何旭斌告诉课题组，伦教文旅的特色归纳起来有四个字“香珠美鹿”，分别是香云纱、珠宝、美食和长鹿旅游休博园。去年底以来，从广佛乃至湾区欢姐伦教糕、长鹿旅游休博园的游客大幅增加。当前伦教做的事情，就是要发扬这些“家底”，让伦教更具魅力。

课题组在相隔万里的“伦敦东区”也看到类似的破局路径。东伦敦科技城所处区域，此前城市布局相对杂乱无章，产业以传统制造业为主。通过20年发展区域华丽转型，形成了以科技、数字和创意企业为主的科技创新区，其创业企业规模仅次于旧金山和纽约，位居世界第三位。区域内国际高科技公司已超过1600家，人才密度全球第一，摇身一变成为吸引年轻人的时尚体验场。

镜头回到顺德，尽管尚在路上，但伦教发展C位的格局已经开始显现。


03
“破”旧产业和旧空间


伦教是怎么“破局”的？通过一线调研，课题组看到三个关键词：一是腾空间；二是强引领；三是先蓄能。

“我们街道坚持问题导向，在深入分析伦教的区位优势和产业基础后提出，如果再不以新思路推动和破局的话，伦教永远是中心区的‘边缘’。我们需要勇于改革，让伦教成为未来的中心。”伦教街道党工委副书记梁淑艳认为，伦教区位和交通的“底子”都很好，破题的第一步就在于腾空间。

高质量发展离不开空间的支撑，所以来到伦教之后，叶善楷和党委政府班子做的第一件事就是“开疆拓土”。把破旧的、低效的、污染的企业清退出去，腾出新的土地空间。据了解，通过包括永丰村、鸡洲村和三洲社区等升级改造，近年来伦教一共拓宽了约8000亩的土地空间。


有了空间，产业转型升级还需要龙头企业和新兴产业的引领和带动。伦教破题的第二件事情是强引领。

一方面引“龙头”带动集群发展。在木工机械产业方面，伦教正努力引入木工机械装备头部企业落户，破解区域产业形态较传统，中小企业竞争力不强、缺乏龙头企业带动等发展问题，为产业注入新的动能。一方面以“数智”引领产业转型。盯准产业数智化发展的方向狠下招商苦功。今年初，伦教还与华为云计算技术有限公司携手，率先组建了全国首个镇街级数字化转型赋能中心。

“此举是伦教首创，是为广大中小企业数字化转型的堵点和痛点量身定制。企业不需要转型成功才申请补贴和奖励，而是企业只需要做（数字化转型）这件事，我们就给与一定的技术支持和资金补贴

区域发展和产业转型不能“撒胡椒面”，如何快速成长为“大树”，伦教破题的第三个关键词是蓄能，先集中发力最具优势和潜力的区域，从而带动和反哺其他区域全面发展。

这个蓄能，落在了伦教的三个“极核”。


04
以三大极核引领解“题”

佛山市十三次党代会赋予伦教“南有黄金岸”珠宝产业名片建设任务；佛山伦教珠宝时尚产业园于市委十三届四次全会上被列入全市“十大创新引领型特色制造业园区”；在顺德区第十四次党代会上，伦教被纳入南部都会中心和水韵凤城核心区。作为市、区重点布局的战略性产业聚集地，伦教党委政府班子确立以“三核驱动”整个区域新一轮高质量发展。这“三核”分别是黄金珠宝创新生态城、伦教双智产业园、数智产业园。

东部片区是黄金珠宝创新生态城，与广州接壤，一期356.6亩产业用地成功于去年6月摘牌，总投资60亿元，3月已奠基开工的金福盛黄金珠宝时尚产业园项目就在这里。此外，二期一二级联动项目已成功招选合作方，改造范围用地共1055亩，市委“南有黄金岸”珠宝产业名片建设任务取得阶段性的胜利。

站在这条如火如荼建设中的“黄金岸”，佛山金福盛投资发展有限公司营销总经理石妍告诉课题组，项目发展目标是打造一座“城”，未来这里将有“最齐全的产业配套，上下楼就是上下游，是学院式的产业园，有最尖端的科技”；以黄金珠宝为动能，打造“产、城、人、文、水”高度融合的城市标杆，成为产业链条最完整、功能配套最完善、享誉全球的复合型黄金珠宝产业制造基地。

中部片区是双智产业园，引进央企中交城投公司，投资50亿元开展核心区1，700亩土地整理项目，目前已累计收购土地超300亩，计划引入高质量产业。园区内云米科技总部已封顶，总投资高达10亿元，预计今年内正式投入使用。

“中交城投深知产业发展对于区域的带动作用。”双智产业园目前工程简易办公室所在地，预计不到5个月后将蝶变为一座3000平方米的“城市客厅”。中交城投双智园公司副总经理关晓欣向课题组介绍，双智园的愿景是打造成佛山第一个产城人文景高度融合的新一代综合性园区。其中，中交智造科创云廊一期项目计划总投资约10亿元。

西部片区是数智产业园，产业园内八大产业基地相继开工，其中银星智能研发基地和银河股份总部均已封顶；SKG、宏伙两家企业在一期项目落地建设后，分别拿下二期产业用地，佛江珠高速沿线“数智化长廊”初具规模。

当前，锚定“南有黄金岸”“顺德南部都会中心”“水韵凤城核心区”目标定位，朝着打造佛山十大特色制造业园区之一“佛山伦教珠宝时尚产业园”的战略路径，伦教正驶入高质量发展快车道。

2023年伊始，佛山就以“竞标争先、赛龙夺锦”之势开启全年重大项目建设步伐。其中顺德20个重大项目开工，总投资约196.34亿元。在这张十镇街齐发拼经济的“开工地图”中，伦教又一组数据“亮”了，本轮开工项目总投资额达到68亿元，约占全区的三分之一。

这不是偶然，“蝶变”中的伦教今年还有多个重大项目启动。

除了东部片区的黄金珠宝创新生态城项目、中部的中交智造科创云廊项目，今年伦教还有SKG未来健康数字化生产基地项目、银星智能服务机器人研发制造产业基地项目和红火热园项目相继启动。

其中，SKG未来健康数字化生产基地项目，用地面积50亩，总投资5亿元。目前项目建设顺利，主体建筑已基本建成，进入竣工验收阶段，预计将于本年度第四季度投入使用；银星智能服务机器人研发制造产业基地项目，用地面积125亩，总投资20亿元，目前项目已喜封金顶，进入竣工验收阶段，预计将于本年度第四季度投入使用；红火热园项目，用地面积117亩，园区总投资8.2亿元，目前园区内主体工程基础施工基本完成，于本年度第四季度正式投入使用，朝着成为顺德传统制造业转型升级的示范基地的目标前进。

这场“蝶变”，还在于城市配套与民生服务。

除了“香珠美鹿”，伦教本身的教育和医疗资源就足够有底气。

底气之一在于这里拥有全区最优质医疗资源。全区最大的三甲综合医院——南方医科大学顺德医院就坐落在伦教，伦教自身也拥有伦教医院、和平医院、社区卫生服务中心等体系完整、功能互补的医疗卫生服务体系，医养中心将于今年年中投入使用，拟设置医养床位180个。

底气之二在教育。伦教一直坚持“教育先行”的发展理念，荔村小学、周君令初级中学、翁祐中学、汇贤实验学校等扩建工程将于9月份投入使用。伦教小学分校区也进入设计阶段，该学校占地面积约3.7万平方米，建筑面积约6.4万平方米，总投资4.5亿元，计划建成“最美校园”。


06
以新IP打开朋友“圈”

伦教二字，写成草书容易让人看错成“伦敦”。因此，常常有网友笑称“不说了，我去顺德‘伦敦’旅游了”。一字之差，距离相差上万公里之远。前者，实力与名声在外；后者，低调有内涵。

“为什么选择伦教？一是与顺德有深厚合作渊源，二是服务区域产业转型升级需求，三是看好伦教发展潜力。”关晓欣说，伦教作为顺德中心城市北门户，必然要承载更多的责任，“相信未来伦教将依托土地空间的集约化利用以及多元化的生产制造应用场景，释放强大的发展空间与动力。”

“伦教制造当家正当时，友好顺德最宜业。”同样的问题，从深圳来到顺德的“新伦教人”石妍也颇有感触，石妍将其总结为五好，交通区位好、产业基础好、营商环境好、人文氛围好、自然条件好，“特别是近两年在郑轲书记和智勇书记带领下，佛山开展治水攻坚战，顺德实施‘以水兴城’战略，都取得实际成效。”

关晓欣和石妍代表的也正是新老顺德人的“伦教认知”。在这背后，是伦教正以新的城市IP打开“朋友圈”。这个过程中，人才是关键，一是引人才、二是留人才。

“湾区进入轨道时代，伦教并没有落后，当务之急是做足轨道站点的文章。”华南理工大学建筑学院副院长、教授、博士生导师王世福表示，伦教应利用比较便捷的轨道主动去招募吸纳大湾区顺德这条轨道线的人，将“轨道上有个伦教站”的概念传播出去，让轨道成为伦教的引人“窗口”。

这个新的“朋友圈”正在加速成型。数据显示，地铁的开通直接为伦教带来消费人流，据初步统计，伦教站日均客流量约8000人，成为周边重要的客流集散地。不少餐饮门店反映，周边地区特别是广州专门过来“寻味顺德”的食客大幅增加。欢姐伦教糕恢复接待旅游团队，今年前三个月已接待港澳团118个，国内团88个。今年一季度，规上餐饮业营业额同比增加18.57%。旅游景点客流量也大幅增加，长鹿旅游休博园接待人数一季度同比增长151%。

为进一步发挥地铁的经济带动作用，伦教街道正高标准规划建设地铁商圈，以美学思维精心谋划伦教站、荔村站等TOD项目，借助TOD项目带动城市产业和商业发展，并推动“轨道+社区”建设和“轨道+物业”市场化运营，拉动伦教产业和城市发展。

《世界著名城市科创区》提到，从衣食住行到文娱生活，东伦敦科技城引领着城市的潮流生活，成为其他地区模仿的榜样。同样，在伦教课题组也看到，过去的“宜居伦教”正迈向宜居宜业宜游全面发展，并依托产业释能和文旅IP，走出一条独具特色的“伦教模式”。


行在路上，未来可期。


来源：南方都市报

芬啊

“香珠美鹿”的这个发展思路挺好的

小嗯

现在很多想发展旅游的都开始打造ip了